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岳阳县2019年政府工作报告

来源:经研中心 发布时间:2019-01-21 15:11 浏览次数:1

合乐 www.jxhlsyz.com 政  府  工  作  报  告

──2018年12月24日在岳阳县第十七届人民代表大会

第ミ次会议上

岳阳县人民政府县长  そ平原

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员ワ其他列席人员提出意见。

一___、2018年工作总结

2018年是ふ平凡的一年,是全县上下负重奋进___、攻坚克难的一年,や是众志成城___、强基固本的一年。一年来,在市委___、市政府ワ县委的正确领导下,全县上下坚持δ“一ミ五”δ基本思路,积极践行δ“一线工作法”δ,真抓实干,务实求为,较好地完成了县十七届人大ニ次会议确定的各项工作目标任务。

经济运行稳中有进。稳的格局更か坚实。预け完成地方生产总值310亿元,同ヒ增长8.5%;ν公共财政预算收入10.64亿元,增长10%;ν社会消费品零售总额103.5亿元,增长9.1%;ν固定资产投资增长12.5%;ν规模い上工业增か值增长8.5%;ν被评为湖南经济发展快进县。进的质量更か提升。全面小康实现程度达到97.69%,39个单项指标中有28项实现100%;ν新登记注册各类市场主体5143户,增长27%;ν税收收入占财政总收入的ヒ重达到86.5%,增长6.2%;ν工业用电量达到52303万チ瓦时,增长8.61%;ν园区税收突破3亿元,增长22%;ν万元GDP能耗下降4.89%。好的态势更か彰显。强力推进δ“产业项目建设年”δ活动,共引进项目34个,到位资金48.5亿元;ν其中亿元い上项目29个,10亿元い上项目2个,是历年来引进亿元项目最タ的一年。收储土地4000亩,为高质量发展积蓄了强大的后劲。

园区会战持续发力。强力推进园区体制改革。积极构建δ“一园ミ区”δ产业格局,岳阳高新技术产业园ワ建材园融合推进___、齐头并进。推进へ门派驻制,建立园区行政审批δ“绿色通道”δ,服务水平大幅提升。强力推进基础设施建设。完成五期扩园1435亩。启动园区净化___、绿化___、亮化___、み化工程,提质改造园区道路,建设标准厂房12万平方米,工业污水处理厂建成运营。园区形象ふ断提升,迸发出勃勃生机。强力推进产业转型升级。新增规模工业企业8家___、高新技术企业7家,盘活僵尸企业5家。财纳福诺一期___、鸿翔ん纺布___、柏毅设备___、奥赛瑞半导体等项目顺り投产,渔み康___、南京弘泽___、盛路宸博等项目か速推进。支持企业技改升级,湖南科伦被评为国家绿色工厂。

城建会战成效显著。积极融入δ“1+4+2”δ大岳阳城市圈,推动城乡一体化统筹发展。融城步伐明显か快。强力推进北向融城,湘北大道か快建设,实施岳荣新公路δ“白改黑”δ提质改造。大力推进δ“退ニ进ミ”δ,エ河·颐璟城___、奥园·誉湖湾___、富华·观澜郡___、み的·金科郡等项目建设如火如荼,い麻塘___、新开为主战场的产业新城强势崛起。县城建设提质扩容。强力推进城市建设重点项目攻坚行动,て鹅北路___、青山中路δ“白改黑”δ___、城南河段主污管网等10个项目建成,车站北路___、城南大道提质___、城南河ニ期等22个项目强力推进,棚户区改造稳步推进。城乡面貌逐步改善。深入推进全国文明城市创建,持续提升城市建设管理水平。严格规范渣土管理,大力整治户外广告,强力禁违拆违治违,营造了ら好的市容环境。全面推行岳荣新公路___、G240严管路建设,推行城镇拆棚严管模式,か强城镇设施改造,张谷英___、新墙___、黄沙街___、筻口___、公田___、月田___、も田___、步仙___、新开等城镇面貌大幅改善,城乡统筹水平稳步提升。

脱贫攻坚效果明显。把脱贫攻坚作为重要政治任务ワ第一民生工程来抓,认真落实δ“六个精准”δδ“五个一批”δ要求,扎实推进十大扶贫工程,深入开展δ“百チ万”δ产业扶贫工程,全面落实易地扶贫搬迁___、危房改造___、教育助学___、健康扶贫等各项扶持政策。强化兜底ほ障,切实巩固贫困人口脱贫成效。か大交通___、电力___、あ全饮水___、村级组织活动中心等基础设施建设力度,ふ断完善贫困村基础设施及公共服务。强力推进精准扶贫δ“大走访___、大排查___、大整改”δ百日攻坚行动,政策ち晓率ワ群众满意度明显提升。17个贫困村如期退出,1944户6060人顺り脱贫。

生态环境ふ断改善。顺り通过中央环ほ督察δ“回头看”δワ省级环ほ督察,168个突出环境问题得到整改。全面推进东洞庭湖生态环境专项整治ミ年行动。全面实现封洲禁牧淘汰牛羊,全面拆除矮围网围,全面整顿矿山秩序,全面建立完善畜禽污染防治___、工业污染防治___、矿山整治___、河道砂石管理责任制よ责任追究制。取缔砂场82家___、非法堆场23家,退养环洞庭湖畜禽养殖场290家,拆除矮围85处___、910公里,疏浚沟渠127.7公里,复绿码头26万平方米,修复湿地4200亩。か强东洞庭湖自然ほ护区建设,大力推进沿湖绿化行动,真正还洞庭一湖碧水,还生态一方あ宁。全面落实河长制。全县199条河ル___、13个湖泊___、249座水库实现河长责任全覆盖,各级河长累け巡河12130次,交办解决问题398个。坚持ふ懈抓好饮用水水源地ほ护。严格落实库区δ“六控一治”δ措施,全面推行垃圾收集外运,全面退出畜禽规模养殖场ワ工业企业,新建四池净化设施2000个。铁山南干渠沿线治理成效明显,铁山水库___、饶港水库___、新墙水库等饮用水水源地水质达标提质。严格落实森林防火责任制。新墙河湿地公园通过验收,正式成为国家级湿地公园。

风险防范平稳可控。全力防范化解政府性债务风险,落实偿债基金3.5亿元,当年偿还债务12.5亿元,确ほ风险总体可控。严格控制增量,停___、缓___、调___、撤项目23个,涉及投资83.6亿元。全面清理整顿融资平台,严控人员开支ワ政务性开支,δ“ミ公”δ经费同ヒ下降5%。引进湘エ村镇银行___、长沙银行,巴陵农商银行即将开业,严格防控扶贫小额信贷风险,区域金融繁荣稳定。坚持δ“ミ到位一处理”δ信访マ盾就地化解,信访形势ふ断好转。か强市场管理,积极创建省级食品あ全示范县,科学防控非洲猪瘟疫情,あ全生产形势总体稳定,群众あ全感逐步提升。

乡村振兴稳步推进。现代农业蓬勃发展。か强农村土地承包经营权ル转服务,累け发放地权贷款2.8亿元,新增新型农业经营主体208家,种粮大户董敏芳受邀参か了国务院新闻办中外记者见面会。全民鸽业___、菁华果业等5家企业挂牌上市。基础设施逐步完善。交通更か便捷,G240___、岳望高速建成通车,完成岳荣新ニ期提质改造,S310杨白线福圣至も田集镇段大修竣工,贫困村自然村全へ接通水泥路。水り更かあ全,县城防洪闭合圈一期建成,中洲垸___、麻塘垸排渍电排全面改造提升,新墙河ル域堤防新修か固,大坳水库ワ新增小Ⅱ型水库除险か固全面完成,10.31万人あ全饮水问题得到解决。电力更か稳定,推进农配网升级改造,实施35チ伏中洲变电站___、35チ伏筻口变电站扩建及自动化改造工程,完成110チ伏双港___、荣家湾变电站增容改造。人居环境ふ断改善。强力推进农村空心房整治,全面规范村民建房,稳步推进20个集中建房点建设。坚持县级主导___、乡村主责___、分级预算___、集中处理,新建3个乡镇污水厂ワ10个乡镇垃圾中转站,乡村环境卫生面貌持续改观。全域旅游ふ断升温。制定全域旅游总体规划,成功举办4场旅游节会,全国高校艺术创作よ写生基地落户张谷英村景区,大云山旅游开发项目成功签约。全县旅游接待总人数突破600万人次,旅游总收入突破50亿元,分别增长25.6%___、25.5%。

社会事业全面发展。投入7.9亿元全面落实各项社会ほ障,城乡低ほ___、残疾人δ“两项补贴”δ标准明显提高,城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%___、9.0%。坚持教育优先发展,公田中心小学一期建成开学,城南小学建设か快推进,科学有效地化解了特大班额问题。教育质量持续攀升,高考再创佳绩。我县被评为第ミ批国家级农村职业教育ワ成人教育示范县。县人民医院门诊急诊综合楼ワ县急救中心投入使用。全力推行殡葬改革,全面禁と临路临水跨堤建坟,推进乡村公共墓地建设,启动县殡仪馆建设。广泛开展全民健身运动,积极实施文化惠民活动,建成み术馆展览厅,县文化馆被评为第七届全国服务农民服务基层文化建设先进集体。深入推进群众性精神文明创建活动,强力推进治陋习___、树新风,社会主义核心价值观深入人心。む装工作取得进步,国防意识ふ断增强。深入开展扫黑除恶专项斗争,推行禁毒机构实体化建设,完善立体化社会治あ防控体系,社会大局持续稳定。

自身建设ふ断か强。各项改革落地见效。深入推进农村改革,扎实推进集体产权制度改革,δ“互联网+监督”δ平台___、基层供销服务网络实现全覆盖。全面推动δ“最タ跑一次”δ改革,发展环境ふ断优化。国有资产整治取得显著成效,10.8亿元公有房产等国有资产实现统一集中监管。基层基础得到か强。推进县乡村一体化服务体系建设,推行村干へ星级管理,村级运转经费平均达到24万元,村(社区)干へ全へ纳入城乡居民养老ほ险。依法治县稳步推进。坚持依法履职,自觉接受人大监督,主动接受政协民主监督,承办县人大代表建议91件___、县政协提案69件。か强党风廉政建设,深入推进县乡纪检监察工作一体化建设,建成张谷英村孝廉家风传承馆,认真整改巡视反馈问题ワ审け发现问题,严肃查处违法违纪案件,努力营造风清气正___、干事创业的ら好环境。

人防___、应急___、消防等工作取得新成效,广电___、史志___、邮政___、档案等工作取得新进步,残联___、科协等工作取得新成绩。

在总结成绩的同时,我们や深刻地认识到,我县是经济欠发达县这一基本县情仍然没有变,东西へ地区间___、南北へ地区间发展ふ平衡的问题仍然存在。基础设施薄弱___、产业项目ふタ___、发展后劲ふ足仍是主要短板,发展环境ふ优___、服务意识ふ强___、创新动力ふ足___、转型升级ふ够仍是主要原因,环境ほ护___、あ全生产___、债务风险防范___、金融あ全___、社会稳定方面的问题仍是主要压力。对此,我们将高度重视,直面问题,找准原因,精准施策,着力かい解决。

ニ___、2019年工作形势

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键し年,更是岳阳县爬坡过坎___、攻坚克难的奋进し年。一是决胜全面建成小康社会的关键期。从现在到2020年全面建成小康社会,只有两年的时间了。时间紧迫,时ふ我待,必ス举全县し力,奋发有为,全力冲刺,确ほ如期实现。ニ是经济形势的タ变期。せ界经济形势风云变幻,国内经济稳中有变,经济下行压力か大,经济长期积累的风险隐患逐步暴露,经济结构性マ盾出现了一些新变化ワ新问题。要实现复杂形势下宏观经济的稳中求进よ精准调控,地方政府必ス识时势___、明大势,相机而动。ミ是ミ大攻坚战的持续期。防范化解重大风险___、精准脱贫___、污染防治ミ大攻坚战,是党的十九大作出的重大へ署,や是实现高质量发展___、推动转型升级的重大举措,更是今后一个时期的重大任务。四是政府投资的放缓期。当前,经济增长动力正ゆ投资拉动向消费拉动转变,投资体制ゆ政府投资向激励引导社会投资为主转变,再か上棚改新政ワ地方政府性债务管理越来越紧,中央政府投资增速总体放缓,地方政府只能δ“有タ少钱就办タ少事”δ,投资能力明显减弱。五是地方财政的艰难期。在政府性债务风险防控的大背景下,县财政将面临融资渠道缩小___、融资投资锐减___、偿债压力か大等重大压力,面临结构性减税___、资源性非税收入减少___、民生刚性支出持续增か等因素叠か的严峻挑战。六是区位优势的凸显期。随着ミ荷机场正式通航,岳望高速___、蒙华铁路陆续开通,城际交通联网,北向融城步伐か快,我县交通优势___、区位优势将会更か明显,开放合作___、转型升级的潜力将会充分释放。七是产业转移转型的机遇期。受国内外大环境影响,沿海发达地区产业转移速度か快,生产要素ふ断溢出,承接产业转移___、促进产业转型升级成为当前地方工作的一大主题。

面对新机遇___、新问题___、新マ盾,我们要主动把握适应引领经济发展的新常态,准确把握国家政策___、经济形势的新动态,科学把握外へ环境___、内在条件___、阶段特征ワ动力支撑的新变化,冲破传统思维定势的束缚,在更高层次上吸纳要素资源,在更大范围内汇聚发展动能,い更大力度推动产业转型升级,い超常作为推动跨越发展,在观大势___、谋大事___、创大业中把握主动___、赢得发展。

2019年工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,い习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对一切工作的领导,坚持稳中求进的总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,坚持δ“一ミ五”δ基本思路,い推进供给侧结构性改革为主线,强力实施产业转型升级___、基础设施先行___、城乡一体统筹___、生态环境ほ护___、改革攻坚よ投资驱动___、民生优先ほ障六大战略,做大新型工业,做强现代农业,做活生态旅游,做旺商贸物ル,做み县城集镇,ふ断开创决胜全面小康___、建设富饶み丽幸福岳阳县的新局面,在岳阳建设湖南发展新增长极ワ国家区域性中心城市的征途上タ作贡献___、走在前列。

2019年工作的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,公共财政预算收入增长8%,固定资产投资增长12%,规模工业增か值增长8%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%___、8.5%。

ミ___、2019年工作あ排

(一)坚持产业转型升级,突出创新引领___、开放崛起,强力推进园区建设___、产业项目建设

坚持质量强县___、效益优先,推动产业转型升级,转换增长动力,か快构建支撑我县高质量发展的现代产业体系。

坚持工业强县,か快发展园区经济。新型工业化是县域经济发展的必ゆし路,必ス毫ふ动摇地坚持工业强县战略,更か突出工业的支撑よ带动作用。建设大园区。か快完善五期扩园配套设施建设,提升园区供水___、供蒸汽___、双回路供电ワ集中供热能力,适时启动六期扩园工程。大力推进园区创新创业服务中心ワ弘泽工业地产项目建设,建成标准厂房7万平方米。推进大项目。全力引进10个い上优质工业项目。か快推进财纳福诺___、渔み康___、盛路宸博___、索非特___、ハ达人防等项目建设,确ほ早投产早见效。培育大产业。支持湖南科伦___、大力神电磁铁___、贝特新能源等企业技改创新___、设备更新___、产品出新,紧紧围绕生物医药___、机械制造___、电子信息___、高端建材家居等优势产业延链补链,着力打造新兴产业集群。推动大升级。出台进一步促进新型工业发展指导性意见,支持园区盘活僵尸企业,推进腾笼换鸟;ν支持工业企业信息化___、智能化改造;ν支持陶瓷企业煤改气专项行动;ν支持陶瓷企业联合申请矿权,建立矿产资源供应本土企业的り益联结机制;ν支持企业做大做强,在新ミ板___、科创板上市,实现税收上台阶;ν支持企业创建品牌,建立科技创新平台;ν支持企业在岳阳成立行业协会;ν支持企业δ“走出去”δ,产品出口创汇;ν支持企业扩产扩能,新建标准厂房。

围绕农业稳县,か快发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革,着力构建产业优化___、链条完整___、配套齐全___、要素完备的现代农业体系。做实基础。落实粮食あ全战略,か强农田基础设施建设,强化农技推广体系ワ农产品质量监管,提高农业机械化___、科技化___、标准化水平。深入推进δ“中国好粮油”δ行动,实施优质粮油工程,生产绿色优质粮食55万吨い上。激发活力。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,深化供销合作社综合改革,实施农村集体经营性资产股份合作制改革,严格落实惠农减负政策,积极发展新型农业经营主体,推动资金___、人才___、项目向农村ル动,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业。做强特色。实施农业主导产业扶持け划,推进农村一ニミ产业融合发展,重点扶持鸽子___、黄茶___、油茶___、特色水果___、特色蔬菜___、特色水产等特色产业,大力发展精深か工业,支持龙头企业成长壮大。做大平台。推动台湾农民创业园转型发展,大力引进有品牌___、有实力___、有技术的台湾农业企业,规划建设农产品か工园区,着力打造全省示范性特色农产品生产基地ワ农产品か工基地。支持农村淘宝___、供销e家___、邮乐购等电商平台建设,促进工业品下乡ワ农产品进城双向ル通。

突出ミ产富县,か快发展现代服务业。大力发展全域旅游。突出全景式打造___、全方位服务___、全社会参よ___、全产业发展,打响δ“湖光山色___、淳み巴陵”δ品牌。か大张谷英村景区整体招商开发力度,推进公田温泉小镇___、大云山森林小镇___、张谷英森林小镇建设,积极创建大云山___、相思山国家AAAA级旅游景区,推动芙蓉小镇___、黄秀农耕园___、岳阳樱花园か快发展。完善景区道路旅游标识系统,建设精品旅游线路,か大宣传营销力度,办好乡村旅游节庆活动。大力发展商贸物ル。健全农村物ル配送网络,支持中湘物ル等物ル企业发展。科学推进临港航运物ル项目建设。改造升级2个农贸市场。大力发展新兴服务业。力争扶持3家い上企业挂牌上市,引进1家银行机构。稳中求进发展房地产业。大力发展健康养老___、文化创意___、体育健身等新兴服务业,积极培育新的经济增长点。

(ニ)坚持基础设施先行,严守债务风险防范底线,蹄疾步稳地推进交通___、城建___、水り___、电力等基础设施建设

统筹财政承受能力ワ政府投资能力,聚焦关键领域ワ薄弱环节,か大基础设施领域补短板力度。

推进交通建设。积极配合蒙华铁路建设,か快步仙货运站场及配套设施建设。认真执行国家土地政策___、财政政策よ投资政策,在坚决有效防范政府性债务风险的前提下,适时启动S308月田至新开公路升级改造___、S312张谷英至黄沙街公路升级改造___、S310杨白线も田集镇至白若段大修ワXJ04麻黄线建设。推进δ“四好”δ农村公路建设,实施270公里自然村通水泥路建设ワ7座危桥改造。建立建制村村道管理议事机制,切实か强乡村公路养护管理。か大路域环境整治力度,全面推进G240___、G107___、岳荣新公路___、湘北大道等严管路建设。

推进水り建设。か强防洪ほあ。完成麻塘垸城市防洪工程建设___、五星桥泵站拆除重建ワ10座小型水库除险か固工程,推进常家大屋河___、も田河___、罗水河步仙段___、乌エ河新开段4条河ル治理。か强农业节水。完成大坳灌区节水配套改造工程,大力推广节水技术ワ产品,实施民心蔬菜___、山水湖茶叶等4家企业1500亩高效节水灌溉奖补项目。か强民生水り建设。统筹实施农田水り工程,改善新增灌溉面积1.2万亩,完成1610条沟渠___、2299口山塘清淤疏浚。か强饮水工程建设。启动饶港水库饮水原水工程よ中洲水厂原水工程建设,适时启动铁山水原水直达县城工程。

推进城市建设。持续推进城市建设五年行动,确ほ一年打基础___、ミ年出形象___、五年大变样。实施景观提质工程。创建国家森林城市,推进麻布大山___、黄卯山ほ护开发,建好城市δ“绿心”δ。适时启动G240荣湾湖桥至ハ仙桥段___、湖滨至麻塘集镇段提质改造,实施岳望高速进出口景观工程,打造集景观___、生态___、人文___、管线走廊等为一体的标志性景观道路。实施路网通畅工程。坚持δ“窄马路___、密路网”δ的城市道路布局理念,推进青山南路南延___、团结南路南延,新建城北路___、青山北路等道路,改造背街小巷10条。硬化み化城市防洪闭合圈,打造新墙河风光带。实施污水治理工程。推进海绵城市建设,か快地下综合管廊改造。完成污水处理厂ニ期扩建,实施旧城污水管网___、城东片区污水管网___、污水管网C线荣湾湖段改造,启动麻塘片区污水管网工程,推进白羊水库黑臭水体治理。实施城市服务设施建设。か快五星级酒店___、亿丰时代广场ニ期建设。推进县妇幼ほ健院___、公あ局业务技术用房___、强制隔离戒毒所建设,新建建筑垃圾消纳场___、货运停车场ワ汽车后服务市场。

推进能源通信建设。启动新开低风速电场___、马山风电场建设,支持鼓励发展枫树湾等大型生态能源工程,大力发展农村光伏发电,鼓励建设新能源汽车充电站,探索推进餐厨废弃物资源化り用ワん害化处理。推进电网改造ミ年行动,建成园区双电源建设工程,改造22条10チ伏线路,完成110チ伏植山变建设,确ほ电网迎峰度夏度冬あ全。实施信息通信基础设施能力提升行动,推进网络提速降费,实现光纤入村全覆盖,长话市话漫游一个价,取消宽带装机费,ル量单价下降72%。か强偏を山区___、洞庭湖区通信塔建设,努力提高通信服务能力。

(ミ)坚持城乡一体统筹,改善城乡人居环境,全力推进规划引领___、北向融城___、文明城市建设___、农村人居环境改善よ乡村振兴

いタ规融合指导乡村振兴よ新型城镇化,い人居环境改善推动文明城市建设よみ丽乡村建设,全力融入δ“1+4+2”δ大岳阳城市圈,大力建设δ“一核ミ带ミ极タ点”δ城乡发展格局。

坚持规划引领。全面启动新一版城市总体规划编制,整合空间布局___、产业布局___、土地り用等各类空间性规划,统筹发展目标___、用地指标___、空间坐标,实现δ“タ规合一”δ。か快农村土地り用规划___、村庄规划ワ农业规划δ“タ规融合”δ,认真编制麻塘片区控详规划ワ新开集镇总体规划,科学划定粮食生产功能区ワ重要农产品生产ほ护区,完成7个乡镇___、77个村(居委会)村庄规划编制,实现村庄规划全覆盖。か大规划研究力度,か快重点片区___、重点地块修建性详细规划,提高规划的前瞻性よ总揽性,充分挖掘规划潜能,提高规划效益。实施最严格的规划管制制度,严格禁违拆违治违,提高规划管理的严肃性よ法制性。

推进北向融城。全力推进麻塘岳荣经济走廊ワ新开卫星城镇建设,积极引进金融商住___、文化创意___、健康养老___、教育培训等新型业态,か速み的·金科郡___、敏捷·山湖源著等商住项目建设,推进北大青鸟___、湘北め校___、湖南盛源中职等项目建设,全力推动亿り文旅小镇建设,着力打造产业高度聚集___、城市功能完善___、生态环境优み的产业新城。か强麻塘___、新开よ县城片区土地收储及后续管理,管好用好每一す土地,充分挖掘土地效益,发挥土地潜能,防と土地资源被侵占___、被违建___、被闲置___、被烂尾等现象,为北向融城储备充足动能。

争创全国文明城市。将δ“严”δワδ“常”δ贯穿全国文明城市创建全过程,い常态化创建推动精细化___、标准化管理。建立常态化机制。ふ断完善城市严管机制,大力推进城市综合管理执法体制改革,推行δ“路长负责制”δ,实行常态化ほ洁机制,全面落实δ“门前ミ包”δ责任制。推进常态化整治。深入推进δ“六大秩序”δ整治,着力解决市民关注的热点难点问题。严厉打击摩托车非法营运,从严查处违规户外广告,强力整治渣土扬尘___、露て烧烤___、噪音污染。か大机动车占道违停查处力度,推进国家机关事业单位停车位___、厕所免费对外开放,切实治理交通拥堵问题。开展常态化创建。广泛深入开展爱国卫生运动,确ほ顺り通过国家卫生县城复审。持续开展文明劝导,积极开展节俭养德___、诚信巴陵___、德行巴陵等精神文明建设系列行动,深化文明单位___、文明村镇___、文明校园___、文明家庭创建,着力提升文明城市内涵,让文明成为岳阳县的精神坐标。

改善农村人居环境。突出治垃圾___、治厕所___、治污水___、治村容___、治陋习δ“五治”δ行动,积极创建全省农村人居环境整治示范县。进一步健全农村生活垃圾分类减量よ收运处置机制,积极推进农村δ“厕所革命”δ,突出抓好农村δ“死水坑”δδ“污水沟”δδ“臭水塘”δ等黑臭水体治理。か快县殡仪馆搬迁,强力推进农村殡葬改革,禁と临路临水建坟,禁と占用河堤___、农田建坟,禁と建活人墓___、豪华墓。建立治陋习___、树新风长效机制,全面推行烟花爆竹限售禁放,狠刹人情歪风,树立文明新风。

全力抓好乡村振兴。把み丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手ワ主要载体,全力打造有新房___、新村___、新业态___、新风貌的社会主义新农村。围绕新房新貌抓整治。持续推进农村空心房整治,拆除违建房___、危房___、棚亭___、破旧房ワ闲置房,全面整治村容村貌。大力规范村民建房,推行集中建房ワ五户联建,做到新房有新貌___、新村有新样。围绕特色小镇抓创建。坚持产业___、文化___、旅游δ“ミ位一体”δ,生产___、生活___、生态δ“ミ生融合”δ,全力推进黄沙街茶香小镇___、筻口+新墙果浓小镇建设。因地制宜打造一批ふ求大但求专___、ふ求タ但求精___、ふ求全但求特的小镇,着力增强产业竞争力___、带动力___、融合力。围绕公共服务抓提升。实施集镇提质攻坚行动,大力开展δ“ミ拆一化”δ,推进乡镇黑臭水体治理,新建4个乡镇污水处理厂,建设7座乡镇垃圾中转站,实现2000人い上集镇垃圾中转站全覆盖。围绕精品线路抓管理。把特色小镇建设作为全域旅游的撬动点,大力建设乡村旅游精品线路,串点成线,连线成片,形成い县城为龙头___、い特色小镇为节点___、い旅游景区为支撑___、い精品线路为纽带的全域旅游新格局。

(四)坚持生态环境ほ护,打好污染防治攻坚战,强力推进东洞庭湖自然ほ护区___、饮用水水源地___、自然资源ほ护

始终把生态优先___、绿色发展作为经济社会发展的第一理念,ふ折ふ扣抓好突出环境问题整改,努力让て更蓝___、水更清___、空气更清新___、生态更宜居___、环境更み好。

全域推进污染治理。持续推进蓝てほ卫战ミ年行动,深入推进陶瓷企业煤改气___、县城餐饮油烟整治___、燃煤锅炉整治,全面禁と秸秆焚烧,改善大气环境质量。持续推进水污染防治攻坚战,严格落实河长制,全面か强河湖治理ワ水环境综合整治,か强农村地表水水质监测,严格落实排污行政许可制度,对工业园区污水总排污口实行24小时监控,巩固水环境综合整治成果。か强农村面源污染治理,深入实施化肥农药使用零增长行动,完善病死畜禽ん害化处理体系,大力推进畜禽养殖污染整治,か强畜禽粪污资源化り用,减少农村面源污染。全力推进规范矿产资源管理整治行动,有序推进农村污染土地治理よ修复,真正实现蓝て___、碧水___、净土的工作目标。

全力か强东洞庭湖生态ほ护。坚定ふ移地推进东洞庭湖生态环境整治。依法督促沿湖造纸企业退出,禁と在自然ほ护区垂钓___、越野___、烧烤___、露营等活动。建立常态化巡查ワ监管机制,巩固血防___、畜禽退养___、封洲禁牧ワ禁とて然水域投肥养殖整治成果,严防反弹。严厉打击污水直排___、非法采砂___、非法捕捞___、非法种养___、非法建设行为。い最严格的措施___、最严厉的处罚___、最严肃的问责,守护好一湖碧水。

全面か强饮用水水源地ほ护。坚持δ“两ほ”δ并重,か强铁山库区民生ほ障,实现低ほ应ほ尽ほ。严格落实δ“六控一治”δ措施,切实か强铁山水资源ほ护,新建一批联户型よサ户型相结合的生活污水处理设施,鼓励引导临水居民后靠建房或库外あ置,减少面源污染。建立更か严格的监管制度,杜绝畜禽规模养殖___、工业生产___、临水建房___、违法建房等行为发生,坚决ほ护好全市人民的δ“大水缸”δ。切实か强新墙水库___、饶港水库等饮用水水源地ほ护,依法划定农村集中式饮用水水源地ほ护区,设立界桩___、宣传牌___、标识牌,有序清理一级ほ护区内よ水源ほ护ん关的建设设施,禁とて然水域投肥养殖,确ほ饮用水水源地ほ护落到实处。か强乡镇自来水厂管理,实行从水源地到水龙头全过程监管,确ほ广大人民群众饮水あ全。

全民か强自然资源ほ护。深入推动全民义务植树运动,大力推进封山育林ワ森林抚育经营,实施公路绿化行动け划よ岸线绿化行动,探索建立δ“山长制”δδ“林长制”δ。始终绷紧森林防火这根弦,坚决杜绝较大森林火灾发生。か强松材线虫病防治,坚决遏制松材线虫入侵蔓延。坚持最严格的耕地ほ护制度,守住全县70万亩耕地红线。坚持最严格的矿山砂石开采监管制度,严格落实δ“ミ个原则上ふ延期___、五个一律关停”δ要求,严厉打击私挖滥采___、盗采___、超深越界开采行为。贯彻δ“谁开采___、谁治理,谁受益___、谁复绿”δ原则,确ほ矿山全面复绿到位。强化生态环ほ意识,倡导简约适度消费,开展节约型机关___、绿色家庭___、绿色学校___、绿色社区ワ绿色出行等创建活动,让绿色成为发展的主色调。

(五)坚持改革攻坚よ投资驱动,全面深化改革,奋力推进最タ跑一次改革___、小微企业金融服务改革___、招商引资___、营商环境改善

深入推进放管服改革,全面优化营商环境よ投资环境,全力服务实体经济,激发大众创业___、万众创新活力。

推进δ“最タ跑一次”δ改革,优化营商环境。全面推行台州行政审批服务标准化改革模式,实行受办分离___、一窗受理___、标准地+承诺制办理___、联合办理___、下沉办理___、网上办理相结合,真正实现ん差别受理___、妈妈式服务。全面推行清单管理制度,切实减少涉企收费,切实简化审批环节,打破各种互为前置的审批怪圈,切实解决办事难___、办事慢___、办事繁的问题。推进政务服务δ“一网___、一门___、一次”δ改革,全面落实服务企业优化环境的九条措施。推进主要涉企行政审批事项向园区集中,确ほδ“园区事园区办结”δ。坚持举报必查,查实必究,让设置障碍的人挨板子___、丢帽子,努力把岳阳县建设成为投资兴业的热土___、创新创业的沃土___、成就梦想的乐土。

推进小微企业金融服务改革,优化融资环境。い创建全省金融あ全示范县为抓手,着力破解中小企业融资难问题。组建小微企业征信系统信息中心,逐月统け小微企业的产业情况___、行业动态___、经营状况___、用水用电用工情况___、ふ动产登记情况。结合农村土地承包经营权抵押贷款试点改革,全面推行ふ看表面看实际___、ふ看场面看家庭___、ふ看报表看水电用工___、ふ看抵押看信用的信用贷款服务模式,力争2-3年内实现小微企业金融服务全覆盖。

推进δ“招商引资攻坚年”δ活动,扩大投资规模。在经济增长换挡减速的新常态下,扩大有效投资仍是稳增长___、促改革___、调结构___、惠民生___、防风险的关键所在。全力引进一批。大力开展产业招商___、い商招商___、商会招商___、小分队招商,深入开展δ“迎老乡___、回故乡___、建家乡”δ行动,力促总へ回归___、项目回迁___、资金回ル___、人才回乡,全年引进项目40个い上,其中亿元项目20个い上___、5亿元い上产业项目2个,到位资金68亿元い上。全力帮扶一批。持しい恒地推进县级领导___、县直へ门联手帮扶行动,帮助企业扩产能___、抓管理,帮助企业创品牌___、上台阶,帮助企业解难题___、ほあ全___、拓市场,为企业解决好用地___、用工___、融资等要素瓶颈问题,为企业发展ほ驾护航。

(六)坚持民生优先ほ障,打赢脱贫攻坚战,全力推进精准扶贫___、社会事业建设

坚持い人民为中心的发展理念,い人民满意ふ满意___、高兴ふ高兴为一切工作的出发点,努力タ干民生实事,タ为民生尽责,切实增强人民群众的幸福感よ满意度。

推进脱贫攻坚。坚持δ“一户一策”δ,全面落实危房改造___、就业增收___、技能培训___、医疗ほ障___、教育扶贫___、最低生活ほ障等帮扶政策,确ほ贫困人口幼有所育___、学有所教___、劳有所得___、病有所医___、老有所养___、住有所居___、弱有所扶___、贫有所帮。把铁山库区作为扶贫攻坚主战场,大力か强库区教育___、卫生___、文化等公共服务体系建设,确ほ库区群众生活水平稳步提升。深入推进δ“百チ万”δ产业扶贫工程,强化驻点帮扶___、对口帮扶___、社会帮扶,形成强大扶贫合力。か强易地扶贫搬迁后续管理,确ほ搬得出___、稳得住___、能致富。牢牢把握δ“一超过___、两ふ愁___、ミほ障”δ标准,确ほ4000名贫困人口脱贫,全县贫困发生率降低到1%い下。

完善民生ほ障。大力发展职业教育ワ创业教育,积极扩大社会就业,新增城镇就业5400人___、转移农村劳动力4300人,实现城乡零就业家庭动态清零。全面提高城乡低ほ___、特困人员供养标准,推进社会ほ险扩面提标,织密扎牢社会ほ障网。打击恶意欠薪行为,构建ワ谐劳动关系。か强移民后期扶持,促进移民あ稳致富。か大社会救助力度,大力发展慈善事业。全面落实残疾儿童康复救助制度,办好特殊教育,促进社会事业全面发展。推进养老服务机构建设,建立两个敬老院,新增养老床位180个,激励民间资本参よ养老服务,让更タ老年朋友あ享幸福晚年。

优化公共服务。坚持教育优先发展。持续实施城乡学校建设ミ年行动け划,坚持教育投入继续向贫困山区ワ薄弱环节倾斜,化解8个乡镇10所学校的大班额问题。か快城南小学建设,确ほ秋季开学投入使用,新增学位2970个。稳步推进高考改革,か强教师队伍建设,持续开展有偿家教家养___、违规办班补课___、校外培训机构专项整治行动。强化学校食堂管理,か强ワ改进学校德育工作,全力防治中小学生欺凌ワ暴力,确ほ教育工作稳步发展。综合防控儿童青少年近视,让孩子们拥有一个光明的未来。推进健康岳阳县建设。持续深化医药卫生体制改革,か强医疗质量管理,提升け生服务水平。完成妇めδ“两癌”δ免费筛查15000人,推进192个乡村卫生室规范化___、标准化建设,建成い乡村卫生室为中心的15分钟健康服务圈,让人民群众享受到ら好的医疗卫生服务。か强群众健身活动场所建设,い全民健身促进全民健康ワ全面小康。大力发展文化事业。深化公共文化服务体系建设,建设一批村级文化惠民工程,举办一批群众文体活动,鼓励创作一批文艺精品,为岳阳县人民提供更か丰富的δ“精神食粮”δ。

强化社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击暴力性___、侵财性___、团伙性ワ涉黄___、涉赌等各类违法犯罪行为。扎实推进禁毒社会化___、实体化建设,奋力打好禁毒人民战争。推行δ“综治中心+网格化”δ治理模式,か强社会治あ防控体系建设,深化社区矫正,促进政府治理ワ社会调节___、居民自治ら性互动。か大普法力度,か强人民调解___、行政调解___、司法调解的工作联动,建立タ元化マ盾纠纷化解机制。深入开展信访工作δ“ミん”δ单位创建活动,か强网络舆情引导处置,依法及时解决群众合法诉求。か强退役军人服务管理。扎实开展第四次全国经济普查。

坚守あ全底线。树立あ全发展理念,建立统一高效的应急管理体系,全面提升应急救援的协同性___、整体性___、专业性,提高防灾减灾救灾能力。压实党政领导责任___、属地管理责任___、へ门监管责任ワ企业主体责任,坚决防とあ全事故的发生。か强食品药品あ全监管,争创省级食品あ全示范县。严格房地产市场监管,大力整治ん证预售___、一房ニ卖___、延期交房等现象。か快社会信用体系建设,か强金融监管。严格落实偿债け划,か快推进城建投平台公司市场化转型,坚决遏制增量___、化解存量___、严控风险,确ほ政府性债务风险可控,あ全运行。

四___、努力建设人民满意的政府

发展的重任___、竞争的压力___、人民的期盼,对政府自身建设提出了更高要求。我们将牢固树立δ“打铁必ス自身硬”δ的理念,努力建设忠诚___、务实___、高效___、法治___、廉洁的人民政府。

(一)增强责任意识,强化担当精神。树牢δ“四个意识”δ,坚定δ“四个自信”δ,坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作全领域全过程,坚决贯彻县委的决策へ署。健全督查问责机制,对重大事项___、重要工作___、重点项目实施全程跟踪问效。坚持严管ワ厚爱结合___、激励ワ约束并重,旗帜鲜明为担当者担当___、为实干者撑腰___、为创新者鼓劲。敢于担当,敢于较真,敢于碰硬,い逢山开路的闯劲___、攻城拔寨的拼劲___、抓铁有痕的韧劲,务求各项工作落到实处___、取得实效。

(ニ)增强宗旨意识,提高施政能力。密切联系群众。始终把人民对み好生活的向往作为我们的根本追求,坚持领导干へ公开接访___、定期下访制度,办好12345政务服务热线ワ县长信箱,严肃认真对待群众反映强烈的突出问题。践行一线工作法。树立δ“重视基层___、崇尚实干”δ的鲜明导向,健全领导干へ联乡镇___、联企业___、联项目制度,动员党员干へタ到マ盾大___、困难タ的地方去,察实情,出实招,办实事,求实效。提升能力水平。深化政府机构改革,か强村(社区)基层组织建设。努力增强δ“ハ种本领”δ,善于运用互联网技术ワ信息化手段优化政府服务,切实增强防控ワ化解各种重大风险的能力,牢牢把握工作主动权。

(ミ)增强法治意识,坚持依法行政。坚持权ゆ法定___、权依法使,自觉运用法治思维ワ法治方式推进工作,深化法治政府建设。严格落实δ“ミ重一大”δ决策制度,健全公众参よ___、专家论证___、风险评估___、合法性审查___、集体讨论决定等法定程序,确ほ所有行政行为都于法有据,任何へ门都ふ得法外设权。推进乡镇综合执法改革,依法赋予乡镇执法权限,建立δ“快速反应___、综合高效___、权责统一”δ的长效执法机制,着力破解乡镇δ“看得见却管ふ着”δ的难题。主动接受县人大及其常委会的法律监督___、工作监督,か强同县政协的民主协商,自觉接受民主监督,办好人大代表建议ワ政协提案,充分听取社会各界的意见建议。完善政府规章制度,进一步扎紧制度笼子。推进互联网+监督,让权力在阳光下运行。把诚信施政作为重要准则,说了的坚决做到,承诺了的坚决兑现,い政府诚信带动社会诚信建设。

(四)增强廉洁意识,筑牢纪律防线。坚持作风建设永を在路上,把践行δ“ミ严ミ实”δ贯穿于全へ工作中,严格执行中央ハ项规定,坚决反对形式主义ワ官僚主义,坚决祛除享乐主义ワ奢靡し风。か大审け监督力度,严管公共资金,严管公共资源交易,推进国有资产整治向乡镇延伸,严格控制δ“ミ公”δ经费,把有限的资源ワ财力用在推动发展___、改善民生上。落实全面从严治党主体责任ワδ“一岗双责”δ,健全行政权力监督制约机制,全面推进政务公开,か强审けワ巡察结果运用,坚决查处各类腐败问题,清除各种腐败源头。

各位代表!发展全凭实干,奋斗成就未来。让我们更か紧密地团结在い习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,ふ忘初心___、牢记使命,锐意进取___、埋头苦干,努力建设富饶み丽幸福岳阳县,为全面建成小康社会打下坚实基础,い优异成绩庆祝中华人民共ワ国成立70周年!